化堵为疏让城市文明与“人间烟火”相融互促 （文明风尚浓 三川万事兴）

□记者 李瑞才

“大哥，到点就可以出摊了，大家一定铺上地垫，做好防油污措施，结束后记得把卫生打扫干净！”“谢谢，每次过来都帮忙，你们辛苦了！”7月15日傍晚，在师院南街（原胜利街），市城乡一体化示范区综合执法中心市容一队队长高龙和几名城管队员一边巡查一边提醒，引导沿街商户有序摆摊、文明经营。一下午的“跟班”体验再加上听完高龙与商户的一番对话，让记者对城市精细化管理工作有了新的认识。原来，城市“夜经济”繁荣的背后，不仅是这些“城市管家”用脚步丈量出来的，更是他们坚持“柔性执法破题、温情服务铺路、精准管理护航”结出的文明硕果。

“如何在守护城市秩序与激活夏日经济间找准平衡点？如何实现市容环境秩序与城市‘烟火气’并存？如何把商户与城管的关系从‘躲着走’变成‘笑着迎’……”提及对城市管理工作的创新举措，一向不善言谈的高龙话明显多了起来。沿街商户出店、流动夜市摊点占道经营，一直是城市治理的难点。面对这一管理难题，市城乡一体化示范区综合执法中心告别“一刀切”，创新实施推广“潮汐”摊区管理模式，以改革思维和举措，有序“放”、科学“管”、精准“服”、主动“融”，因地制宜、变堵为疏，切实办好便民“贴心事”，实现了对临时占道经营以及流动餐饮摊点灵活有序的柔性化管理，推动“人间烟火”与城市文明相融互促，让城市更有温度，让“夜经济”更具活力。

“我们针对辖区内夏天流动摊点增多、商户外摆需求旺盛等现象，提前在小区周边适合摆摊区域、道路人行道上划定外摆位置，逐一与沿街商户以及流动摊贩签订《外摆经营承诺书》，明确‘不影响路人通行、不占盲道、不堵消防通道’等规则，商户签订《外摆经营承诺书》后即可‘合规出摊’。”高龙说，今年夏季来临前，他们综合考虑区域布局、人群需求、环境保护等因素，在部分待开发闲置地块、符合摆摊经营的小街巷划定“潮汐摊位”，允许商户摊贩在规定区域、规定时限内摆摊经营，把占道经营从“全面禁止”改为“适度放开”“有序设摊”，尽可能为摊贩和群众提供最大便利。

高龙表示，在常态化巡查执法中，他们用温情服务传递规范经营的理念，以“动手服务”替代“喇叭喊话”“高声呵斥”“简单粗暴驱赶”，要求城管队员“多动手、少动口”，让“执法现场”变成“服务现场”，探索出一系列人性化、精细化的管理方式，共同维护良好的城市环境，实现科学管理与秩序维护的有效结合。另外，他们还创新推出“节假日延时服务”“首次教育劝导、二次规范引导、三次依法取缔”等一系列柔性执法举措，引导商户依法依规文明经营，确保夜市经营及消费活动有序进行，让城市“烟火气”更旺，市民“夜生活”有滋更有味。②19

来源：周口日报

(责任编辑：高敏)